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创新推出城市基本公共服务常住人口全覆盖、“城市一刻钟、农村半小时”医疗圈、融合型校联体打造等一批改革举措,入选全国学校家庭社会协同育人实验区,人均医疗资源指标居全国前列,创成全国市域社会治理现代化试点合格城市,71%的基本公共服务已实现常住人口全覆盖。需要特别介绍的是,在2021年,攀枝花在全国首先实现生育补贴政策,为每一位在攀枝花出生的婴儿,在3岁以下每月给予500元的补贴。今年我们还率先推出了托育补贴政策,已基本形成集生育医疗、免费分娩、育儿补贴、托育补贴、入学服务、住房保障、就业支持于一体的生育友好环境城市政策体系,正加快健全从胚胎到坟墓的全生命周期人口服务体系,让公共服务像攀枝花的阳光一样普照,使每一位市民都能感受到暖暖的幸福!
日就月将,我们愈发感到,高质量发展和共同富裕是高度耦合的有机体,共同统一于中国式现代化的生动实践。一方面,高质量发展通过产业转型升级、提升人力资本、拓宽勤劳致富渠道等方式促进共同富裕。例如,我们坚持不能有效带动就业增收的项目,再大都不引进。2023年以来,全市新签约落地项目带动增加就业岗位1.2万个、同比增长33%。再如,我们联户、联村、联企、联资组建“攀果”共富联盟,链接98%的芒果种植户,带动今年户均增收6000元。另一方面,共同富裕使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,进而进一步激发全社会创新创造活力,汇聚起高质量发展的强大合力。“共同富裕试验区建设没有旁观者、局外人,人人都是参与者、建设者、受益者”在攀枝花已形成共识。
第一,攀枝花有良好的经济发展基础。攀枝花人均地区生产总值居全省第一,2023年达10.72万元;城、乡居民人均可支配收入均居全省第二,2023年分别为47803元、22978元。工业化基础坚实,是全球最大的钒制品生产基地、全国最大的全流程钛工业基地和钒钛钢铁生产基地、国家“西电东输”重要基地、全国新能源示范创建城市,被全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区,工业化率居全省第一。同时,农业农村基础扎实,是国家现代农业示范区、全国首批特色农产品优势区、全国立体农业示范点、“南菜北调”基地和四川唯一的亚热带水果生产基地,盛产各类特色“攀果”和早春蔬菜,很多人说,吃到攀枝花的水果,一辈子都不会忘。城乡居民收入差距连续11年缩小,2023年倍差为2.08,比全国、全省分别低0.21、0.18。
在科技创新上“谋动力”。我们坚持高能级创新平台建设和高水平科技攻关并重,打造56个国省级科创平台,特别是成功组建四川省钒钛产业创新联合体,钒钛新材料中试研发平台纳入全省首批中试研发平台,天府金江实验室筹建正式启动,建成西南地区规模最大、功能最全的氢冶金实验室,氢(能)技术创新中心建设和钒钛资源综合利用国家重点实验室优化重组有序推进。组织实施国、省重大科技攻关项目64项,攻关突破钒钛领域关键核心技术30余项,获得国家科技进步奖3项、省级科技进步奖161项,熔盐氯化关键技术工艺、航空领域用超软海绵钛制备等转化成果,广泛用于国防军工、航空航天航海、医疗器械、健康日用等领域,与国家发展、个人生活息息相关。
在特色农业方面,立足“高、精、特、新”促“业兴”。围绕构建“攀粮、攀果、攀菜、攀畜+攀花”这“4+1”现代农业产业体系,以现代农业园区建设为载体,持续打造“一品牌两中心”,推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”,建成全国首批特色农产品优势区、全国立体农业示范点和“攀果”“攀菜”两大在全省全国具有影响力的特色优势产业集群,我们已建成优质晚熟芒果基地103万亩,成功创建一批省级星级园区,“攀果”远销俄罗斯、马来西亚、新加坡、阿联酋等20余个国家和地区。今年前三季度,攀枝花的一产增加值增长4.2%、居全省第1。目前,全国最晚熟的攀枝花芒果正卖得火热,生态草莓大量上市,早春枇杷、蓝莓将于下月陆续上市,欢迎大家来攀枝花品尝新鲜水果。
攀枝花通过这些探索,产生了积极效果:一是提振了群众生育信心。在政策出台前,即2018—2020年,全市出生人口平均降幅达12.26%;政策出台后,即2021—2023年,全市出生人口降幅逐渐收窄,平均降幅缩小到0.8%,全市常住人口连续三年实现正增长。二是减轻了群众生育养育负担。全市近4000个育儿家庭、2900名孕产妇得到“真金白银”的资金帮助,补助总额达3200万元,其中,农村户籍领取育儿补贴金人员占比达77.8%,孕产妇达73.7%。三是实现了幼有所育。拥有托育服务机构122家,可提供托位数4600余个;普惠性幼儿园学位覆盖率达91.6%,学前三年毛入园率为99.5%,普惠性学前教育资源大幅提高,适龄幼儿就近就便入园得到保障。政策实施对共同富裕试验区建设,特别是对增加农村居民收入、缩小城乡差距等发挥了积极作用。
除了阳光这一最大优势,拥有非常适宜人类休养生息的温度、湿度、海拔高度、优产度、洁净度、和谐度等“六度禀赋”,是攀枝花发展康养产业的最大基础。在温度和湿度方面,攀枝花属南亚热带干热河谷气候,年均气温20.7℃,湿度在55%~60%之间,冬无严寒、夏无酷暑,常年舒适干爽。在海拔高度上,攀枝花大部分地区处于1300—1500米海拔区间,属亚高原地理环境,对人的睡眠、心肺功能、造血功能等都有改善作用,对提高运动员的竞技状态更是作用明显。在洁净度上,通过近十几年来的绿色低碳转型发展,攀枝花空气质量优良率跃居全省前茅、水环境质量居全省第一,颠覆了人们对工业城市的认识。在优产度上,作为全国重要的“南菜北调”基地和四川唯一的亚热带水果生产基地,攀枝花果蔬品质一流、健康味美,已出口13个国家和地区。在和谐度上,攀枝花98%的城镇人口由全国各地汇集而来,是一座没有外地人之分的移民城市;同时,44个民族在这里和谐共融,中国最大俚颇彝族自然村落——迤沙拉的袅袅炊烟、傈僳族祖居圣地——米易新山“云上梯田”的农耕新韵、仁和“百姓集市”的人来人往,这些都显示出我们攀枝花浓浓的烟火气,让人流连忘返。
作为中国康养产业的先行市,近年来,攀枝花坚持向阳而生,在全国较早提倡全域康养理念、率先打造康养旅游城市,加快构建“全域、全时、全龄、全民”康养格局。我们注重标准引领,在全国率先发布运动康复行为指南、汽车自驾游服务规范、医养结合服务点通用要求等康养标准32项,正在制定休闲养生基地建设规范等6项国家级标准,基本蹚出了一条以标准体系引领产业高质量发展的康养之路,连年入选全国康养二十强城市。我们深化融合发展,探索形成了“康养+旅游”“康养+旅居”“康养+运动”“康养+医养”四大康养模式,常年来攀康养人群近30万人次,每年来攀竞训的国内外专业运动队超130支,全市三级医院市外住院患者占比30%以上。到攀枝花康养,医养无忧,全家放心。