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其三，完善法律责任制度，保障过罚相当。当前，一些主体仍然存在依法履行网络安全义务的意识不强、投入不够等问题，有必要强化法律刚性约束，促进实现高质量发展和高水平安全良性互动。对此，网络安全法通过三方面的修改来回应：一是提高处置处罚精度。例如，对于网络运营者怠于履行信息管理义务的，其处罚标准在原来“一般违法”“拒不改正或者情节严重”两级的基础上，增加了“造成特别严重影响、特别严重后果的”情形，并设定了更高的处罚标准。这有利于区分不同违法行为的法律责任，也有利于推动相关主体履行与其经营规模、性质以及影响相一致的义务。二是弥补规范漏洞。对于销售或者提供未经安全认证、安全检测或者安全认证不合格、安全检测不符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品的，增设了相应的罚则，这有利于进一步促进有关主体履行义务，保障法律的有效实施。三是要求适用《中华人民共和国行政处罚法》，防止“小过重罚”。修订后的网络安全法明确规定，具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。这有利于根据具体案件中相关主体的过错程度来认定法律责任，防止“小过重罚”，既可以构建包容审慎的监管框架，为企业的创新、发展创造足够的激励，也可以将执法资源聚焦于解决系统性、结构性的问题，实现网络安全领域执法工作的精细化、精准化。
一是在修改理念上注重统筹高质量发展和高水平安全。近年来，大数据、云计算、人工智能等技术日新月异，网络应用更加普及，深度融入社会生产生活。与此同时，网络安全风险进一步凸显，利用网络从事网络入侵、网络攻击、传播违法信息等违法行为屡有发生。网络安全法的修改贯彻落实习关于网络强国的重要思想，以总体国家安全观为根本遵循，深刻把握发展与安全的辩证统一关系，兼顾风险防控和创新驱动的立法思路，在保障网络安全的同时充分考虑数字经济的发展需求。修改决定新增第三条，规定网络安全工作坚持中国的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进网络强国建设。同时，修改决定也明确规定国家支持创新网络安全管理方式，运用人工智能等新技术，提升网络安全保护水平。
二是在修改方向上坚持与时俱进适应国内外发展形势。在纷繁复杂的国际国内形势与新一轮科技革命和产业变革交织叠加的背景下，网络安全法的修改顺应时代发展，抢抓战略机遇，彰显了网络空间对国家经济发展和安全的战略意义。一方面，积极回应当前人工智能健康发展和安全治理的需要。人工智能既是引发网络安全风险挑战的新变量，也是提升网络安全保护水平的新增量，修改决定明确支持人工智能关键技术研发与基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，同时支持运用人工智能提升网络安全保护水平。另一方面，完善与当前发展格局相适应的涉外网络法律制度。当前，我国面临的境外网络攻击日益严峻，对我国网络空间的主权、安全和发展利益构成现实挑战，修改决定扩大网络安全法的域外适用情形，对于从事危害中华人民共和国网络安全的活动的境外的机构、组织、个人，依法追究法律责任。
