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　　政府加强制度保障，统筹协调文旅部门、科研机构、高校等主体，系统优化“非遗+森林康养”融合发展机制。地方政府响应国家政策，修订非遗专项保护条例，以打造地域文化标识体系为目标，健全非遗分级保护机制。2021年，盐城市出台《盐城市淮剧保护条例》，明确各级政府在淮剧传承、保护工作中应承担的主体责任，形成可复制的制度样本；2024年，发布《盐城市文旅产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，前瞻部署非遗传承、文旅融合发展等工作，提出世界级滨海生态资源与非遗传承优势（含5项国家级、70项省级、138项市级项目）的融合发展矩阵。市场监督管理局联合文旅部门建立动态监测机制，对康养基地建设、非遗项目植入、服务标准制定等关键环节实施标准化管理，持续完善融合发展机制。

　　森林康养基地建设与非遗传承的融合发展，需从根本上破解产业同质化困局。应建立以市场需求为导向的产品开发机制，通过精准化市场细分打造特色化非遗康养产品矩阵，打造“非遗+森林康养”融合发展品牌体系。现阶段，盐城市“非遗+森林康养”文旅融合品牌矩阵尚待完善，亟需当地政府、文旅部门进行分类化市场调研，可依据游客年龄结构、文化偏好、教育需求等维度实施市场细分，在康养基地中加入定制化的非遗体验场景，提升当地森林康养产业影响力、品牌知名度。针对银发客群，开设以非遗技艺、传统手工艺、中医养生和理疗为主题的体验课程，构建“文化传承—身心疗愈—社交互动”三位一体服务模式，引导老年人正确科学地进行文化传承；在此基础上，多地将“非遗+森林康养”服务对象扩大到青年群体，融合虚拟现实等技术打造非遗技艺制作全景图文和动态场景，将森林文化、森林康养、森林疗法等知识融入其中，激发青年人保护自然生态、非遗传承的责任感，帮助年轻人缓解亚健康、调节情绪，打造特色化森林康养品牌，占据较大的市场份额。例如，盐城市可进一步发挥射阳“中国药材之乡”的品牌效应，在黄海森林公园康养旅游基地、西溪康养旅游基地，推出“中医诊疗+文化体验”品牌，组织中医坐诊、中药香囊制作、中药材知识普及、森林瑜伽、芳香疗法等活动，并且全程监督品牌建设过程，吸引更多游客关注和参与，增加品牌曝光度。